“開放型市場主體，是構建國內(nèi)國際雙循環(huán)的實踐者、推動者，在廣西開放型經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用?！本湃龑W社中央委員、九三學社廣西區(qū)委常委，第十三屆廣西政協(xié)委員，廣西社會科學院宏觀經(jīng)濟研究所所長曹玉娟表示，在變化的世界、變革的產(chǎn)業(yè)和重構的經(jīng)濟格局下，她切實將自己擺進“一區(qū)兩地一園一通道”的戰(zhàn)略任務之中，努力讓自己的每一次調研、每一個課題和每一份報告都能夠為廣西打造多元共融、活力迸發(fā)的經(jīng)濟生態(tài)貢獻力量。

敢為人先，研提新觀點新策略

多年來，曹玉娟一直從事經(jīng)濟戰(zhàn)略研究和應用政策研究，將宏觀經(jīng)濟、區(qū)域合作、數(shù)字經(jīng)濟與新經(jīng)濟、國際經(jīng)濟合作等作為主要的研究方向，積極咨政建言。

“開展原創(chuàng)性政策研究，研提新觀點新策略，需要突破既有框架的勇氣?！辈苡窬晔禽^早提出“產(chǎn)業(yè)越頂轉移”概念的學者之一，也是首批走進東盟宣傳推薦中國—東盟信息港的專家之一。基于扎實的實地調研，她牽頭完成國內(nèi)首份省級數(shù)字絲綢之路建設規(guī)劃。

“讓每篇咨政報告都能精準把握前沿最新變化，是挑戰(zhàn)、是壓力、更是要求?！辈苡窬晟钪?，前沿的變化日新月異，除了“大稿變小稿、小稿見真章”的問題之外，擬反映的問題也在不停的變化中。因此，她始終堅持多角度了解真情況、發(fā)現(xiàn)真問題，確保報告內(nèi)容始終緊貼時代脈搏，為黨委、政府決策提供有價值的參考依據(jù)。

2023年2月，為寫好“國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地”咨政報告，曹玉娟主動對接自治區(qū)發(fā)展改革委、商務廳了解最新動態(tài)，并開啟了珠三角、長三角、成渝及沿邊臨港園區(qū)的調研，從雙循環(huán)市場經(jīng)營主體的需求與愿景入手，最終形成《廣西打造服務國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地的要點甄別與政策選擇》咨政報告，為推動科學民主決策提供了有效支撐。

曹玉娟還牽頭并主筆了自治區(qū)重大課題《廣西建設承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū) 助力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地對策研究》。

通過這兩個課題，曹玉娟形成了一系列策源研究成果，搭建起了“解碼便利地核心要義、實踐要求、政策創(chuàng)新、示范創(chuàng)建、指標體系、案例分析”的體系化基礎框架。

同時，曹玉娟還帶領了一支深度參與雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地政策創(chuàng)新的“主力軍”，把廣西社會科學院打造成全區(qū)雙循環(huán)便利地理論研究的策源地，并受邀走進全區(qū)各級黨校和相關部門開展便利地專題培訓。目前，累計為全區(qū)各地各部門培訓20多場次，取得積極反響。

傾智賦能，培育新視野新格局

“為沿邊試驗區(qū)送智、為邊境中小企業(yè)送教，是很有意義的研用結合、研教相長之旅?！苯陙恚趪H交流與合作中，曹玉娟一直致力于助推東興國家重點沿邊開發(fā)開放試驗區(qū)和邊境中小企業(yè)的創(chuàng)新能力提升。

曹玉娟從中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院、武漢大學、南開大學、云南瑞麗國家重點沿邊開發(fā)開放試驗區(qū)、崇左科技局、防城港工信局及區(qū)內(nèi)貿(mào)易龍頭企業(yè)等地方請了相關專家，從政策解讀、制度創(chuàng)新、項目申報、產(chǎn)品開發(fā)、跨境電商、數(shù)字賦能、普惠金融、跨境合作等方面對企業(yè)進行了培訓。目前，已累計為廣西邊境地區(qū)企業(yè)開展了關于RCEP、創(chuàng)新驅動、數(shù)字經(jīng)濟等30多場次的培訓。

曹玉娟深知“單絲不成線，獨木不成林”的道理?！皬V西應當聚焦‘跨、大、新、通’進行發(fā)力，為民族地區(qū)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展樹立典范?！辈苡窬杲ㄗh相關部門緊扣RCEP跨境產(chǎn)業(yè)全鏈條、企業(yè)全生命周期兩條主線，建立在岸的RCEP示范項目集聚區(qū)與離岸創(chuàng)新中心、離岸金融中心和離岸大數(shù)據(jù)中心，集成落地實施一批RCEP便利化規(guī)則，構建“在岸+離岸”的市場經(jīng)營“超級便利店”，從而進一步提高全球資源配置能力。（唐穎欣 覃卓）

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