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一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)與園區(qū)的雙向奔赴

——廣西以園區(qū)改革持續(xù)做好強(qiáng)產(chǎn)業(yè)文章

2025年02月21日09:23 | 來源:廣西日?qǐng)?bào)
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  當(dāng)下,產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為觀察廣西全面深化改革的一扇窗口。

  作為我國唯一與東盟陸海相鄰的省區(qū),廣西在自治區(qū)層面設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展辦公室,將原投促局和北部灣辦兼并整合,并推動(dòng)各市以不同方式組建園區(qū)辦,協(xié)同推進(jìn)招商引資和產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展。同時(shí),以沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)推進(jìn)各類園區(qū)建設(shè),積極構(gòu)建以分布式協(xié)同式、數(shù)字化現(xiàn)代化、實(shí)業(yè)性開放性為鮮明特征的“4+3+7”矩陣式園區(qū)布局。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)在建項(xiàng)目投資超萬億元,初步形成“東部地區(qū)研發(fā)+廣西中間品生產(chǎn)+東盟產(chǎn)成品制造+全球市場(chǎng)”的跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)合作路徑。

  向改革要?jiǎng)恿?項(xiàng)目建設(shè)起新潮

  資源豐富、通江達(dá)海的廣西,擁有得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

  但長期以來,承載廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū),卻一直被散小弱的局限性所困擾。

  當(dāng)前,廣西正處在起勢(shì)發(fā)展的關(guān)鍵階段。該如何凝聚起產(chǎn)業(yè)集群合力、做好產(chǎn)業(yè)文章?

  “沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)是黨中央、國務(wù)院交給廣西的重大政治任務(wù)?!弊灾螀^(qū)園區(qū)辦負(fù)責(zé)人介紹,按照“區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、集約高效、集聚發(fā)展”的原則,全區(qū)188個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合為120個(gè)園區(qū),園區(qū)數(shù)量與管理機(jī)構(gòu)大幅精簡(jiǎn),散小弱的狀況得到有效改善。同時(shí),自治區(qū)園區(qū)辦并入招商引資職能,推動(dòng)招商與營商聯(lián)動(dòng)、引資與落地并重。

  作為廣西對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的重要載體和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎主陣地,遍布于八桂大地的上百個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“串珠成鏈”,在打造重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、培育新興產(chǎn)業(yè)鏈等方面發(fā)揮著重要作用。

  2月17日,憑祥產(chǎn)業(yè)園夏石片區(qū)內(nèi),龍馬高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),伴隨著機(jī)械設(shè)備的轟鳴聲,工程車輛來回穿梭,工作人員正緊張有序地開展施工作業(yè)。

  據(jù)了解,該項(xiàng)目近期投資100億元,年產(chǎn)30萬噸精密汽車鑄件等高端裝備,達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超110億元,是崇左市推進(jìn)園區(qū)改革后引進(jìn)的代表性項(xiàng)目。

  去年以來,崇左市加快打造“3+4”產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局,14個(gè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合為7個(gè),新簽約入園項(xiàng)目124個(gè),總投資872.8億元。其中,憑祥產(chǎn)業(yè)園新引進(jìn)龍馬管控集團(tuán)(崇左)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、中南大學(xué)(崇左)新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)基地等一批重大項(xiàng)目,園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長39.6%,排廣西同類園區(qū)第1位。

  舉一綱而萬目張,園區(qū)改革重點(diǎn)要抓好頂層設(shè)計(jì)。截至目前,自治區(qū)層面相繼出臺(tái)中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、政策措施、改革意見、管理辦法、行動(dòng)方案等共28份文件,形成支持園區(qū)改革發(fā)展的政策體系,“四梁八柱”基本完成,全區(qū)園區(qū)建設(shè)、改革、招商等工作高效運(yùn)行。

  如今,北海、欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)首期10平方公里啟動(dòng)區(qū)設(shè)施建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)入基本完成,憑祥和東興沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)場(chǎng)景逐步呈現(xiàn),中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)各園區(qū)的建設(shè)和各市協(xié)同區(qū)的建設(shè)高效推進(jìn)。

  在大刀闊斧深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制改革的同時(shí),廣西一體推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)邊整合、邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊運(yùn)行,推動(dòng)改革創(chuàng)新與招商引資雙輪驅(qū)動(dòng),做好強(qiáng)產(chǎn)業(yè)文章。

  百色市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園內(nèi),上海榕融百色市氧化鋁連續(xù)纖維制品項(xiàng)目首期產(chǎn)線正式投產(chǎn),一舉填補(bǔ)廣西在高端非冶金級(jí)氧化鋁領(lǐng)域的空白;

  在北海鐵山東港產(chǎn)業(yè)園,數(shù)十層高的門式起重機(jī)矗立于港口邊,一大批向海而興的海上風(fēng)電及海洋裝備制造企業(yè)在此落地生根……

  統(tǒng)計(jì)顯示,2024年,廣西招商引資新簽約項(xiàng)目投資總額超過7500億元,制造業(yè)占比69.5%;落地項(xiàng)目投資完成額超過3100億元,制造業(yè)占比60.7%,創(chuàng)下歷史最好成績(jī)。

  今年,自治區(qū)園區(qū)辦將貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府決策部署,堅(jiān)持實(shí)干為要、創(chuàng)新為魂,用業(yè)績(jī)說話、讓人民評(píng)價(jià),實(shí)施好園區(qū)建設(shè)的提質(zhì)行動(dòng)和招商引資的提效行動(dòng),升級(jí)建設(shè)綠色低碳園區(qū)、數(shù)字智慧園區(qū)等各類高品質(zhì)園區(qū),科學(xué)規(guī)劃建設(shè)人工智能、化工新材料、新能源汽車等若干高能級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

  向創(chuàng)新要活力 搶占產(chǎn)業(yè)新賽道

  日前,2025年廣西大區(qū)招商(粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)、京津冀及成渝地區(qū))相繼在深圳、上海、北京啟動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主陣地,以“人工智能+”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主攻方向,自治區(qū)園區(qū)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人率隊(duì)拜訪對(duì)接一批大區(qū)新興產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè),大力引入綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新科技和低碳項(xiàng)目,搶占未來產(chǎn)業(yè)新賽道。

  走進(jìn)柳州北部生態(tài)新區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園,優(yōu)必選機(jī)器人超級(jí)智慧工廠項(xiàng)目正加緊建設(shè)。該項(xiàng)目將引入智能制造設(shè)備,實(shí)現(xiàn)機(jī)器人制造機(jī)器人,建成機(jī)器人透明智能制造、無人化示范超級(jí)工廠。

  作為中國人形機(jī)器人領(lǐng)域代表企業(yè),優(yōu)必選科技已先后在柳州北部生態(tài)新區(qū)落地柳州智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、優(yōu)必選機(jī)器人超級(jí)智慧工廠等多個(gè)全球總部項(xiàng)目,涵蓋康養(yǎng)機(jī)器人、物流機(jī)器人、遞送機(jī)器人等重要板塊的研發(fā)、制造、示范場(chǎng)景開發(fā)等,是柳州乃至廣西打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地的重要成果。

  為吸引東部新興產(chǎn)業(yè)入駐,深化東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作,廣西創(chuàng)新推進(jìn)“2+N”“3+N”園區(qū)共建模式,積極引入中央企業(yè)、地方國企、民營企業(yè)和外資企業(yè)等社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè),成為新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)扎根廣西的有力支撐。

  在北海,當(dāng)?shù)匾腈溨髌髽I(yè)三峽集團(tuán),攜手打造海上風(fēng)電國際產(chǎn)業(yè)園,北部灣畔的海風(fēng)正“拂起”千億級(jí)的產(chǎn)業(yè);

  在防城港,當(dāng)?shù)芈?lián)合盛隆公司引進(jìn)中國500強(qiáng)企業(yè)宏旺控股集團(tuán)50億元項(xiàng)目,百米長的鋼鐵生產(chǎn)線如巨龍橫臥,填補(bǔ)廣西高性能硅鋼產(chǎn)品領(lǐng)域的空白;

  在首府,南寧與深圳共建東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū),集聚優(yōu)質(zhì)資源要素,大力發(fā)展鋁精深加工、半導(dǎo)體芯片、衛(wèi)星遙感等新興產(chǎn)業(yè),動(dòng)力電池鋁箔年產(chǎn)能全國前三……

  利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集群優(yōu)勢(shì),發(fā)揮沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)開放平臺(tái)作用,三諾數(shù)字科技、上海華誼、比亞迪汽車等鏈主企業(yè)到廣西布局面向東盟的制造基地,基本構(gòu)建了電子信息、金屬新材料、化工新材料、海洋裝備制造、新能源汽車等一批跨區(qū)域跨境優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。

  “今年將緊盯制造業(yè)、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)和以人工智能為代表的新賽道、新技術(shù)、新業(yè)態(tài),按照大區(qū)招商、場(chǎng)景招商、鏈主企業(yè)招商以及基金和資本招商,用好市場(chǎng)化工具,招引一批大項(xiàng)目、大企業(yè)入駐園區(qū),為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)源頭活水,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模?!弊灾螀^(qū)園區(qū)投促中心負(fù)責(zé)人表示。

  優(yōu)化營商服務(wù) 續(xù)寫合作新故事

  如何讓企業(yè)來了不想走,走了還想來?良好的營商環(huán)境至關(guān)重要。

  為此,自治區(qū)園區(qū)辦出臺(tái)新的管理辦法,按照兩級(jí)審批、三級(jí)管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的方式,激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力和內(nèi)在動(dòng)力,持續(xù)打造“桂園服務(wù),貴在園滿”服務(wù)品牌,營造一流營商環(huán)境。

  “短短幾年,從一家傳統(tǒng)汽車動(dòng)力總成企業(yè),快速轉(zhuǎn)型成新能源汽車核心零部件企業(yè),柳東新區(qū)管委會(huì)可幫了我們大忙?!绷葙惪丝萍及l(fā)展有限公司規(guī)劃與運(yùn)營高級(jí)總監(jiān)黃清敏告訴記者。

  “了解到賽克科技等轉(zhuǎn)型需求后,我們快速推進(jìn)電機(jī)、電解液等所需上下游企業(yè)的審批入駐?!绷萘鴸|新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,園區(qū)不僅已搭建起與企業(yè)間穩(wěn)定高效的溝通渠道,還實(shí)行“拿地即開工”審批模式和幫辦代辦服務(wù),讓企業(yè)“少跑腿”。

  為服務(wù)廣大企業(yè)扎根廣西,近年來,全區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立完善重大項(xiàng)目服務(wù)工作機(jī)制,園區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。如北海市在全區(qū)率先開展“一站式”竣工驗(yàn)收改革和“七環(huán)相扣”并聯(lián)審批改革,項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收,審批環(huán)節(jié)壓縮68%、效率提高71%;創(chuàng)新實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地、聯(lián)辦地、混合地、預(yù)轉(zhuǎn)地、定制地”五種地改革,為25個(gè)新引進(jìn)項(xiàng)目盤活土地1256畝,拉動(dòng)投資70億元。

  以市場(chǎng)主體感受和訴求為導(dǎo)向,自治區(qū)園區(qū)辦率先在沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施營商環(huán)境指標(biāo)體系的監(jiān)測(cè)行動(dòng),經(jīng)過連續(xù)幾個(gè)月的監(jiān)測(cè),試點(diǎn)園區(qū)服務(wù)質(zhì)效逐步提升,企業(yè)滿意度不斷增強(qiáng)。

  在北海鐵山東港產(chǎn)業(yè)園內(nèi),一棟棟嶄新的租賃住宅樓拔地而起,生活區(qū)內(nèi)民宿、商店一應(yīng)俱全。

  “供水廠、加油站、新能源充電樁……我們?yōu)殍F山東港產(chǎn)業(yè)園量身定制的基礎(chǔ)設(shè)施都在規(guī)劃和建設(shè)中,未來園區(qū)將更加便利。”廣西交投園區(qū)投資有限公司董事長、總經(jīng)理黃國才表示。

  據(jù)了解,廣西各級(jí)園區(qū)整合優(yōu)化后,16個(gè)一級(jí)園區(qū)中大部分率先強(qiáng)化招商中心、服務(wù)中心,其中已有13個(gè)園區(qū)的平臺(tái)公司具備開發(fā)建設(shè)、招商引資、物業(yè)服務(wù)等功能,園區(qū)運(yùn)營服務(wù)專業(yè)化、市場(chǎng)化能力正不斷提升。

  春光無限好,奮斗正當(dāng)時(shí)。更多產(chǎn)業(yè)與園區(qū)雙向奔赴的故事,在廣西這片熱土續(xù)寫?。ㄓ浾咧芗t梅、劉俊聰  通訊員梁森家、韋思宇)

(責(zé)編:龐冠華、李敏軍)

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